Entregable Nº 2 - Buenas prácticas en la Administración

 

En esta ocasión hablaremos acerca de las buenas prácticas que las Administraciones Públicas implementan para favorecer la igualdad de trato y de oportunidades y la no discriminación.

Me centraré en el colectivo de personas mayores, y concretamente en aquellas que sufren de soledad o aislamiento de la sociedad. Si bien diversas instituciones lanzan iniciativas para luchar contra esta situación, cada vez más latente, en nuestro país, me gustaría destacar el proyecto llevado a cabo por la Junta de Andalucía.

La Junta de Andalucía ha lanzado recientemente un proyecto para combatir la soledad no deseada, un problema creciente que cada vez afecta con mayor fuerza a las personas mayores. La Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación ha elaborado un protocolo para detectar, tratar y paliar esta soledad no deseada a través de una herramienta unificada que permita acabar con este hecho.

El proyecto forma parte del Plan Estratégico de Personas Mayores de Andalucía 2020-2023, el cual fue aprobado el 2021 y que tiene como principal objetivo favorecer la promoción del envejecimiento activo y la mejora de la calidad de vida y bienestar mental de las personas mayores.

El protocolo está dirigido a personas mayores de 55 años e implica tanto a las Administraciones Públicas como a las agentes sociales poniendo el foco en cada municipio concreto, llegando incluso a analizar cada barrio, zona o distrito. 

El proyecto pretende crear las denominadas mesas radar para detectar este tipo de situaciones. Estas mesas estarán compuestas por representantes de los servicios sociales, centros de salud, centros de participación activa, ayuntamientos y organizaciones del tercer sector. En este sentido, el protocolo prevé activar un plan de intervención individualizado que incluirá el acompañamiento presencial y telefónico, así como programas de voluntariado por parte de los centros de participación activa.

Ámbito

Podemos hacer un análisis de la situación de este colectivo en diferentes ámbitos, tanto internacional, nacional y autonómico.

Según la Encuesta de Salud, Envejecimiento y Jubilación en Europa (SHARE) el 69,8% dice no sentirse solo casi nunca o nunca, el 19,2% dice sentirse solo algunas veces y el 6,5% indica que se siente a menudo solo. Los resultados van en la misma línea con los datos obtenidos en la Encuesta Europea de Calidad de Vida (EQLS) donde el 6% de la población europea dice sentirse sola.

Si nos centramos en los datos publicados por el INE, en España hay alrededor de 9 millones de personas de más de 64 años (1 de cada 5 personas respecto a la población total), de las cuales más de 2 millones, esto es, el 22% de este colectivo, viven solas. A su vez, de las personas que viven solas, el 59% sienten soledad (el 72% son mujeres). El INE además refleja datos de una población en continuo envejecimiento, donde el porcentaje de personas mayores de 65 años pasó en 2001 del 16% al 21% en 2020.

En el ámbito de Andalucía, podemos destacar el trabajo llevado a cabo por parte del Centro de Estudios Andaluces a través de la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, acerca del aumento de personas mayores solas en Andalucía y España. En este se analiza la evolución de los hogares unipersonales en Andalucía desde 1991 hasta 2019, reafirmando los datos indicados a nivel estatal e indicando que la cifra en esta comunidad autónoma ronda las 320.000 personas mayores de 65 años. En estudio advierte que la tendencia a vivir en solitario es más acusada entre las personas mayores de 85 años, destacando que es un colectivo compuesto sobre todo por mujeres.

Impacto y resultados

A pesar de no disponer de datos sobre el impacto que pueda producir esta iniciativa por parte de la Junta de Andalucía, es lícito afirmar, que la buena práctica implementada trata de evitar factores de riesgo que pueden afectar a las personas mayores, tales como:

- Pérdida de autoestima        - Mortalidad temprana

- Pérdida de movilidad         - Merma del sistema inmunológico

- Depresión                           - Deterioro cognitivo

- Demencia                           - Hipertensión

A través de esta iniciativa se consiguen varios hitos:

- Mejora en su Salud: se reduce su aislamiento y soledad, aspectos que pueden llevar asociados los riesgos mencionados anteriormente. 

- Participación política y social: se consigue que las personas mayores puedan alcanzar una mayor participación a través del acceso a la información. El hecho de conectar a las personas mayores con gente más joven les permite conocer las nuevas tecnologías o tener una ayuda externa para conseguirlo.

Fortalezas y debilidades

Hay que destacar que una de las fortalezas de esta iniciativa es que a través de las denominadas mesas radar se logra una alta representatividad de organismos. Recordemos que reúne tanto a servicios sociales, centros de salud, centros de participación activa, ayuntamientos y organizaciones del tercer sector, por lo que permite abarcar diferentes puntos de vista para lograr detectar un mayor número de casos.

Otro punto a favor es que la iniciativa realiza un estudio individualizado de cada caso, permitiendo aplicar unas medidas concretas a cada persona, haciendo que los recursos utilizados sean efectivos.

Por otro lado, aunque no se ha encontrado información específica al respecto, la iniciativa podría incorporar algún tipo de mecanismo que permitiera mejorar la inserción laboral para aquellas personas que, estando en una situación de soledad y aislamiento, lo necesiten (recordemos que el proyecto incluye a personas mayores de 55 años).